自治区十二届人大常委会举行第九十六次主任会议

央视网消息(焦点访谈)：这几年我们的日子过得怎么样？日子的背后都有什么政策和我们有关？翻看我们的日子，观察我们国家的发展，都离不开几年来，以习近平为总书记的党中央提出的治国理政新理念新思想新战略这条主线，其中的核心就是中国梦。中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。很多人还记得三年前，2012年11月29日，习近平总书记说的这句话：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。老百姓对美好生活的追求，就是我们的努力方向。”以人民为中心就是治国理政的核心思想，从今天开始，《焦点访谈》将播出“一切为了人民”系列节目，今天播出第一集，让我们先看看，这几年，每个人都有哪些获得感。

张军莲是湖北襄阳市襄城区的居民，今年54岁，有20多年的时间，她一直没有户口，过着黑户的日子。这一天，她终于又拿到了户口本。

20多年前，张军莲因为跟丈夫相处不好，离家出走，错过了户口登录进电脑的时机。这些年，没有户口本和身份证，她打完工却拿不到工资，去医院看病只能借用别人的身份证。拿着新办的户口本，张军莲真的有些激动。

现在，张军莲拿到的新户口本和原来的户口本已经有了本质的区别。过去的户口本会注明农业户和非农业户，现在这个新户口本只注明了湖北居民户口，不再有农业户和非农业户的差别。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟说：“这背后体现的是一种公平，因为我们国家的城市化迅速发展，现在城市人口已经占全国的一大半，但是居住在城市当中有很多人，实际上不能享受到和当地的城里人同等的公共服务，一些社会保障的政策也都不能享受到。”

据专家测算，我国13亿人口中，有近2亿长期生活在城市里的人口，这些人不仅没有城市户口，也享受不到城市里的基本公共服务。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，明确指出，要推进农业转移人口市民化，要逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要创新人口管理，加快户籍制度改革，要稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

中共中央党校中共党史教研部主任谢春涛认为：“十八大之后，中央很快就确定十八届三中全会的主题是全面深化改革，为什么要改革？习近平总书记在做改革决定说明的时候明确讲改革是问题倒逼的，我们有一大堆问题、一大堆难题、一大堆所谓深层次问题，现在一个一个看起来，只有通过深化改革的方式才能解决。”

不到一年的时间，国务院就发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。

谢春涛说：“我们的发展要追求让每一个老百姓都有获得感，让每个老百姓都能够获得最大的这种福利的一种发展，我觉得这种户籍制度的改革就体现了这样的发展理念。”

人人都有获得感，对张军莲这样的无户口人员来说，就是能依法办理户口登记，拿到的户口本上再也没有了农业户口和非农业户口的差异。张军莲有了新户口本，就可以办理社保手续，享受城里人的基本待遇了。

在襄阳市，农业人口进城落户，还可以“转户不退地”，这是2015年襄阳市根据国家政策的要求，推出的户籍制度改革的政策，确保进城的农民真正能得到实惠。

谢春涛说：“总书记特别强调要体现公平、正义，现在的改革一定是给广大人民群众带来利益，是让大家有获得感的改革。”

杨月秋是哈飞汽车的退休职工，2010年退休时，杨月秋每月的养老金才900多元，随着这些年来企业退休人员基本养老金的连续上调，今年杨月秋的养老金几乎涨了两倍，每月能拿到2600多元了。杨月秋感到非常满意。

现在，杨月秋每年都跟朋友出去旅游。养老金不断上涨，日子越来越好，杨月秋走过的地方也越来越多，走完了国内，她也想去国外看看。

党的十八大以来，我国城乡居民收入有了持续较快增长，实现了与经济发展同步，城乡区域的差距开始缩小，收入分配结构也不断优化。2012到2015年，全国居民人均可支配收入由16510元增加到了21966元，年均实际增长7.8%。其中，城镇居民人均可支配收入年均实际增长6.8%，农村居民人均可支配收入年均实际增长8.7%，城乡居民收入倍差由2012年的2.88倍缩小到2015年的2.73倍。

谢春涛说：“党的十八大确定了一个目标到2020年的时候人均收入要翻一番，我记得十八大刚结束的时候很多同志兴高采烈在盘算2020年的时候自己的收入会翻到什么程度？我认真地读了十八大报告相关内容，讲的是人均，不可能每个人收入都能翻一番，尤其是高收入阶层恐怕很难翻一番，我理解最需要翻的、最有可能翻的是中低收入阶层这些人。”

2013年国务院批转了关于深化收入分配制度改革的指导意见，全面阐述了深化收入分配制度改革的总体要求和方向，建立了深化收入分配制度改革部际联席会议制度。机关事业单位工资制度改革、国有企业负责人薪酬制度改革等方面都取得了积极进展。资本、知识、技术、管理等要素参与分配制度也不断完善，国有资本收益更多用于保障和改善民生。以税收、社会保障和转移支付为主的再分配调节力度持续加大，财政用于民生的支出比重不断提高。

2015年10月，在北京举行的中共中央十八届五中全会上，党中央强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

连着几天的大雨，流经南昌市的乌沙河水位猛涨，南昌市新建区区长李伟刚开完会就匆匆赶到了大堤上观察水势。巡查之后，他来到了一个牌子面前。李伟区长告诉记者：“这是我们河长公示牌，这是我的名字和我的手机号码，自从名字和电话号码上了牌之后，个人的感受完全不一样了，真正叫做压力到了自己的肩上了。”

这个牌子就立在乌沙河的河边，周围的老百姓管这块牌子叫河长牌，全称叫“南昌市乌沙河新建区段河湖长制管理框架”，牌子上公示了区、镇、村三级河湖长的名字和联系电话，李伟就是乌沙河新建段的河湖长。

李伟介绍：“去年我们江西省委省政府提出河湖长制，河湖长制一级一级落实到我们县区这一级，比方说新建区我作为区长，我就是这个区的总河湖长，我们进行了体制的创新叫做部门联动，所有的环保、水利、城防等等所有部门都参与，甚至包括我的宣传，我的组织，我的纪检部门全部参与。”

现在，如果有问题，这里的老百姓第一时间会找河湖长李伟。作为区长的李伟当然也有能力来协调政府各个职能部门联动。

这块河长牌让李伟感受到了责任和压力，而周围的老百姓感受到的却是变化和喜悦。以前乌沙河被称为南昌的龙须沟，垃圾污水横流，臭气熏天，沿岸的老百姓夏天都不敢开窗，当地政府几次想整治，但由于多头管理都没有推进下去。施行河湖长制以后，区长李伟做为这段乌沙河的负责人，他来协调各部门统一行动，拆掉旧村，疏浚河道，巩固堤防，仅仅半年时间，这里就有了很大的改变。南昌市新建区长堎村居民邹宏贵说：“政府给改造以后，翻天覆地的变化，现在老百姓拍手称快。”

环境问题直接关系到每个人的切身利益，环境的改善也会给人们带来安宁和喜悦。环境保护部发布的《2015中国环境状况公报》中显示，2015 年全国城市空气质量总体趋好，首批实施新环境空气质量标准的74 个城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度比2014 年下降14.1%。全国338个地级以上城市中，有73个城市环境空气质量达标，占21.6%；劣V类水断面比例从2010年的15.6%下降到2015年到8.8%。

在绿色发展理念的引领下，这几年，环境保护的各种措施在不断推进。2015年中共中央国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，被称为史上最严的环保法开始实施。这几年还先后出台了大气、水、土壤污染防治的三个行动计划，被称为三大战役。这些措施充分体现了党中央铁腕治污、解决民生问题的决心。

张车伟说：“十八大之后，习近平总书记提出了中国梦，他特别强调归根到底是人民的，人民做什么样的梦？在我看会做民生方面的梦，希望找到好工作，希望收入不断提高，希望买一套自己的房子，买一辆自己的车，还希望我们的环境一天比一天好，还希望我们的民主自由权利一天比一天多，希望我们的法制环境也更公平。如果我们的党和政府经过自己的努力，让老百姓感觉到这些方面一天比一天好，感觉到越来越有盼头，我想那就是为我们老百姓的中国梦提供了做梦、圆梦的机会条件，那么这样的梦就有动力，就有盼头。”

一个户口本，一张工资单，一块河长牌子，看上去是不起眼的东西，但是它们的变化，给人们带来的是实实在在的获得感，是公平，尊严，是幸福。治国理政的新理念新思想新战略，正是通过这种获得感，让人们在追梦的大道上走得踏实和稳当。